Inleiding
De Ruimtelijke Investeringsstrategie Amersfoort (RISA) is een hulpmiddel voor het college bij het maken van keuzes, die voorgelegd worden aan de raad voor besluitvorming, aangaande het doen van investeringen die bijdragen aan het behalen van de doelen uit de omgevingsvisie Gezond Samenleven. De RISA dient ook ter dekking van noodzakelijke cofinanciering bij financiële bijdragen van derden (bijvoorbeeld de rijksmiddelen vanuit Bestuurlijk Overleg Meerjarenprogramma Infrastructuur, Ruimte en Transport. BO MIRT).
Beleidskader / algemene uitgangspunten
Om de ambitie ‘gezond samenleven’ van de Amersfoortse Omgevingsvisie daadwerkelijk te kunnen realiseren, zijn forse investeringen nodig in de groei van de stad. Niet alleen binnen gebiedsontwikkelingen maar ook daarbuiten. Op terreinen als mobiliteit, energie en circulariteit zijn transities nodig. Daarnaast moeten Amersfoorters kunnen recreëren en werken in de stad en moet het voorzieningenaanbod op peil blijven. De groei van de stad vraagt daarnaast om rekening te houden met dier en natuur, waarin vraagstukken rond klimaatverandering niet worden vergeten. Deze opgaven gelden niet alleen voor de groei van de stad. Ook in de bestaande stad moeten meerdere transities plaatsvinden op het gebied van mobiliteit, energie en circulariteit. Daarnaast is klimaatproblematiek, zoals hittestress, ook aanwezig in de bestaande stad. De RISA helpt de investeringsopgave die voortkomt uit al deze vraagstukken te faciliteren:
1. De RISA biedt overzicht in wat (concrete projecten/opgaven), wanneer (fasering en volgorde) en hoe (investeringsopgave) de gemeente Amersfoort de ambities uit de Omgevingsvisie ‘gezond samenleven’ kan realiseren.
2. De RISA is een hulpmiddel voor het college met een ondersteunend afwegingskader om keuzes te kunnen maken in de fasering van projecten en te prioriteren welke projecten ruimtelijke investeringen vragen.
Om onderscheid te maken tussen welke projecten wel vanuit de RISA kunnen worden gedekt en welke niet, is een aantal uitgangspunten gehanteerd. Deze uitgangspunten zijn in lijn met eerdere communicatie over de RISA. De uitgangspunten voor de afbakening zijn:
- Het project betreft een investering.
- Het project draagt bij aan de ambities en doelen uit de Omgevingsvisie.
- Het project heeft betrekking op de fysieke leefomgeving.
- Het project betreft een nieuwe investering; vervangingsinvesteringen (waaronder het MJOP) maken geen onderdeel uit van de RISA.
Deze afbakening geldt ook voor projecten die aanspraak willen maken op de structurele begrotingsruimte. Om de te maken keuzes te ondersteunen wordt tijdens de afweging rondom de kadernota een afwegingskader gebruikt. Dit is nadrukkelijk geen blauwdruk voor de afweging, maar helpt het college om tot een integraal voorstel te komen.
Reeds toegekende projecten
In de meerjarenbegroting 2026-2029 zijn de eerste projecten opgenomen. In onderstaande tabel een overzicht hiervan.
Tabel: PR.01 Projecten binnen Langs Eem en Spoor (bedragen x € mln)
PROJECT | ONTWIKKEL-OPGAVE OMGEVINGSVISIE | INVESTERINGS-BEDRAG | DEEL-PROGRAMMA | START INVESTERINGSJAAR |
|---|---|---|---|---|
Doorfietsroute | Een stad met duurzame mobiliteit | 900 | 1.4 | 2027 |
1e fase raamwerk LES | Een stad met duurzame mobiliteit | 16.500 | 1.2 | 2027 |
Verplaatsing Brandweer | Een stad waarin voorzieningen meegroeien | 12.910 | 1.2 | 2027 |
Julianaplein | Een stad met duurzame mobiliteit | 800 | 1.4 | 2026 |
Amersfooortsestraat | Een stad met duurzame mobiliteit | 9.000 | 1.4 | 2028 |
Aanpak Hoevenlakense Bos | Een stad in een groene omgeving die water omarmt | 1.000 | 1.2 | 2026 |
Speelbos Grebbelinie | Een stad in een groene omgeving die water omarmt | 2.000 | 1.2 | 2026 |
Stationsstraat en Van Asch van Wijkcstraat | Een stad met duurzame mobiliteit | 10.000 | 1.4 | 2028 |
MIP-sport RISA | Een stad waarin voorzieningen meegroeien | 9.470 | 1.2 | 2026 |
Ongevalslocaties | Een stad met duurzame mobiliteit | 500 | 1.4 | 2026 |
Fietspaden veilig | Een stad met duurzame mobiliteit | 500 | 1.4 | 2026 |
Ecologische verbinding Coelhorst- Schothorst en Maleweteringen | Een stad in een groene omgeving die water omarmt | 5.000 | 1.2 | 2026 |
Vervolgfasecultuurpodia & stadhuislocatie | Een stad waarin voorzieningen meegroeien | 3.000 | 3.2 | 2026 |
TOTAAL | 71.580 | |||
* voor herinrichting Amsterdamseweg en de passerelle is rekening gehouden met de te verwachten bijdrage van de provincie als cofinanciering voor BO Mirt -middelen | ||||
Eerder is ook al € 880.000 aan investeringen toegezegd bij de vaststelling van het MIP-sport .
Meerjarenbeeld
Nieuwe projecten 2027
Investeringsvoorstellen die voldoen aan de RISA-criteria en voldoende scoren op het afwegingskader worden normaliter door het college voorgelegd aan de raad via de kadernota. De raad neemt daar, met het vaststellen van de kadernota, een besluit over, waarna deze verwerkt worden in de meerjarenbegroting.
Vanwege de verkiezingen is de kaderbrief 2027-2030 beleidsarm en de keus voor RISA-investeringen is een beleidsrijke afweging, RISA voorstellen zijn daarom niet in de kaderbrief opgenomen. Hierdoor zijn de eventuele voorstellen niet verwerkt in de Meerjarenbegroting 2027-2030.